中国教育

　　一方面，各地民办高校发展风起云涌，使70％的生源来自于外省的陕西民办高校感到压力重重；另一方面，陕西省教育厅最近通报批评了19个学校，有4个学校被取消了招生资格———

　　“立即调查！”陕西省教育厅副厅长薛耀蠧对下属社会力量办学管理中心主任苗力指示说。

　　薛厅长要求调查的是“西安华西大学”虚假招生宣传。该校招生宣传册上的美丽校园事实上并不存在，此事近日被陕西省内一家媒体曝光后，直接对其管理的西安市教育局立即着手调查。刚刚对全省民办高校的招生行为进行了一次全面规范的陕西省教育厅自然也要过问。“我们中心今年的重点工作就是规范民办高校的招生行为。到目前为止，我们已经分别通报批评了19个学校，有4个学校被取消了招生资格。此次行动是历年来最严厉的一次。”苗力对记者说。

　　记者注意到，陕西省教育厅通报批评的19个民办高校中，不乏一些有影响的名校。“如此严厉的查处是否意味着陕西对民办教育的态度发生了变化？办学环境不再宽松？”业内关注民办教育的一位专家如是问。

　　陕西民办高校在全国地位显赫。据了解，截至2002年底，陕西省已有民办高等教育机构66所，在校生超过20万人，累计资产26亿元。有关资料显示，目前，全国万人以上民办高校共有12所，陕西就占了6所，而3万人以上规模的学校在陕西就有两家。

　　宽松的办学环境曾是陕西民办教育超常发展的关键因素。“过去作为教育主管部门，我们对民办教育的发展指导思想是建设中完善，发展中提高。对于新生事物，前面没有现成的经验，法律法规又比较滞后，所以我们是扶持大于规范。规范也是在发展的过程中逐步进行，目的还是为了更好的发展。”薛耀蠧副厅长对记者说。

　　据了解，为了扶持民办高校的发展，陕西省在全国最早出台社会力量办学管理条例；省政府在民办高校征地、税收、建校等方面多次召开专题会议，给予大力支持；省教育厅始终坚持鼓励、支持、指导的态度，视之为陕西高等教育的重要组成部分。“现在陕西民办高等教育已经走过了初创和规模发展的阶段，面临要提升层次的问题，没有规范，就不可能提升层次，所以我们现在坚持扶持和规范两轮齐动，支持发展倾全力，规范管理不手软。”薛耀蠧进一步解释。

　　目前，全国各地民办高校发展风起云涌，使70％的生源来自于外省的陕西民办高校普遍有了危机感。面对危机，陕西已具备了规模的民办名校和教育主管部门产生了提升层次的紧迫感。西安翻译学院正在争取本科办学层次，西安外事学院提出要向办研究型大学方向努力，欧亚、西京、思源等学校也积极调整办学方向。这些学校均已完成校园建设，招生已经不再是主要问题，甚至开始有意识控制招生规模，以争取质量、提升层次。而与此同时，众多还没有规模优势，尤其是还没有自己校园的学校则依然停留在招生第一的生存阶段，招生大战愈演愈烈。激烈的竞争中，不规范行为屡屡出现。

　　苗力告诉记者，不规范的表现主要有：不用教育行政部门批准的全名进行招生和宣传；不按已经审批广告内容进行招生宣传，甚至私自印发招生简章和宣传材料；不经教育部门批准擅自乱招生；个别高校通过不正当途径获取高考学生名单，擅自向考生寄发通知书等。其中违规最多的是不按审批校名，如取消校名中的专修、培训字样等招生。性质最严重的是个别高校虚假宣传，如刚刚被新闻媒体曝光的“西安华西大学”，对于这种行为，省教育厅处罚也最为严厉。此前，省社会力量办学管理中心在检查中发现西安理工专修学院根本不具备招生资格，进行虚假宣传，立即对其做出终止招生的处罚。“这些不规范的招生行为严重影响了陕西民办教育整体形象，是陕西民办教育进一步发展的巨大障碍”，薛耀蠧对记者说，“所以陕西省教育厅对民办教育在继续扶持的同时，将不断加大规范力度，使陕西民办教育真正成熟起来，在全国继续保持领先势头”。