高校大规模扩招从1999年开始,已连续进行了3年,1998年全国计划招生数目是108万,2001年计划招生数目是250万,扩招使在校生比原来增加了一倍还要多。扩招使更多的学生有了上大学的机会,但扩招给高校的教育带来了什么样的影响也备受教育界的关注。由北京市教委高教处和北京航空航天大学高教所联合进行的《扩招生北京地区高等学校教育教学质量状况调查研究报告》显示,扩招对高校的教育教学有着不同程度的影响。
调查显示,高校对扩招的态度已经变得越来越审慎,扩招后大部分学校首先面临的还是硬件设施不足和经费短缺的问题。教学班级规模扩大、教师授课任务加重、学生学习和生活环境恶化等,都在不同程度上影响了教育教学质量,其中尤其应注意教师问题。
本次共调查学校50所,其中90%是普通高校,包括中央部委所属院校和北京市属院校,其余为成人高校。从近三年的扩招情况看,本科的扩招幅度主要在30%以下,以11%至20%这一幅度最多。专科生的扩招幅度更大一些,且有逐年递增的趋势。中央部委属院校扩招的幅度比北京市属院校要小。
63.8%的学校对扩招持肯定的赞成态度;14.9%的学校认为应持慎重、稳妥的态度,扩招规模应适度,本科应扩招,但专科不应扩招或少招。
对于扩招后学校面临的困难,67.3%的学校认为硬件设施存在较大的困难,36.7%的学校认为在管理方面存在较大问题。86%的学校面临着硬件设施不足和经费短缺问题,理工科学校所面临的这方面的困难更加突出。另有10%左右的学校存在其他方面的困难,如思想观念跟不上、学生质量明显下降、教师不适应、教学存在困难、校园面积不足等。学生宿舍是大多数学校硬件方面首先面临的问题,占被调查学校的63.3%,其他还包括教室、图书馆、实验室和体育设施等。中央部委属院校的硬件设施不足问题更为严峻。
扩招后大部分学校在教师方面都面临着一定的困难,只有15%左右的学校尚有较大扩招潜力;其他65.3%的学校,教师的情况已经不允许进一步扩大招生。62.5%的学校认为在基础教学方面存在着教师短缺现象;有31.2%的学校认为在专业课教学方面存在着教师短缺问题;北京市属院校专业教师短缺现象更严重,计算机、外语、法律、信息等热门专业或新增专业教师短缺现象严重。
调查显示,扩招所增加的经费收入在很多学校都没有用于教学条件的改善,却用在解决学校多年遗留问题,如教师住房改善、教师工资待遇提高等。这种现象应引起注意。
在对高等学校所培养学生的质量标志方面,调查结果显示,思想品德和适应社会的能力是最重要的标志,以往受到重视的专业理论修养开始受到冷落,人们对高校人才质量的看法正在转变。在对高校教育教学质量的影响因素调查中发现,教师素质和水平以及学校管理水平被认为是最重要的因素。
高校扩招后,大部分学校都采取了一定的措施。比如以增加教师工作量来缓解教师短缺问题;以上大课、多设班级、全天排课等方式来安排扩大招生后的教学;以增开自习室、加强课后辅导等作为保证教学效果的辅助手段;以增设扩音和投影设备、增设多媒体教室和语言实验室等手段提高教学质量。但这些都是针对扩招带来的直接问题的即时性应对措施,某些实践性较强的学科专业未来的毕业设计、实习等环节还会面临较大困难。
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