MPA登陆中国比MBA晚了10年。对此,中国第一位提出引进MPA学位制度的夏书章教授认为:“前20年我们国家以经济建设为中心,解决企业管理问题首当其冲。只有当经济改革达到一定程度,触及政治改革的时候,公共管理问题才日益突出并受到重视。现在正是时候。”南京师大钱再见副教授认为:夏老所谓“正是时候”,主要是指MPA在中国登陆时恰逢中国加入世贸组织之时,既可回应中国加入世贸组织对政府公共管理之需,更是公共管理发展的大好机遇。但是他在日前由对外经贸大学和中国行政管理学会教学研究会联合举办的“21世纪公共管理”研讨会上,更从另外一个视角提出:加入世贸组织后,刚刚起步的中国MPA面临全面挑战。例如:趁教育市场放开之机,一些低质量的办学机构混入国门,结果误人子弟,并造成经济损失;我国现有MPA教育资源和教学力量,在巨大的社会需求面前,有可能捉襟见肘。如中国人民大学朱立言教授所担心的:如果一些师资力量不够雄厚、教学条件不够完善的院校不顾具体情况,勉强招收MPA,又不能保证MPA的质量,那就是在透支自己的信誉,透支自己的明天。我国首批24所MPA院校去年首次招生,只有不到一年的历史。面对已有80年历史和先进教学技术、教学方法的西方MPA教育,我们还将面临生源市场的挑战。
在一系列发展思路对策中,钱再见先生讲到,中国MPA必须明确培养目标:美国哈佛大学肯尼迪MPA学院的培养目标是:公共部门的政策分析者;马克斯韦尔公民与公共事务学院将MPA教育的目的定为:为那些打算去各级政府机构和相关的非赢利组织中的公共服务就职者准备的。中国MPA要为政府和非政府公共机构培养宽口径、复合型、应用型的高层次人才。必须纠正“MBA是为了高薪,MPA是为了高位”的错误说法,因为中国MPA是为了提高公务员的素质和能力,并不能保证高位。
他认为,在注重实用知识和实际能力的培养方面,核心课程中必须突出定量分析或经济分析及计算机的重要地位,克服以往研究生培养中定性研究多,定量研究少;历史知识多,现实分析少;理论知识强,实践能力弱等弊端。他还认为:中国MPA教育应及早涉足网络教育,开设面向全国的远程教育网,为更多人特别是国家公务员提供更加便利的深造机会。
|