春节一过,又一批学子就要进入全国47所开展MPA(公共管理硕士)教育的高校学习了。目前,紧张的面试和录取工作正在各高校进行。记者日前在北京大学政府管理学院采访时了解到,虽然北京大学2003年MPA报考人数略有增加,但全国报考人数正逐年减少,减少的主要原因与学费偏高、研究生学历问题解决不了有关。
《北京大学全国MPA教育状况调查报告》是一项由北京大学政府管理学院发起,全国首批24所MPA培养院校共同组织,针对全国在读MPA学员进行的关于教育状况认识与评价的调查,一些数据和结果引起记者的关注。比如:
全国MPA报考人数从2001年首届招生的12000人,下降到2002年的9000人,2003年更下降到6000人,仅占首届招生人数的50%,年下降幅度高达30%。
MPA学员年龄在35岁以下的占79.2%,80.9%的学员已婚,73.9%的学员个人年收入在3万元以下。
在开放性问题上,89.1%的学员认为,毕业后只有学位没有学历的问题将影响MPA今后的发展。
如今,我国设置和开办MPA专业教育已经两年,培养院校也从2001年的24所增加到47所。这次调查的一些数据和结果与记者从部分MPA培养院校了解到的情况不谋而合,大家普遍认为,报考人数之所以会减少,主要原因有几点:
从经济的角度看,MPA的学费偏高。目前在读学员80%左右是公务员,年收入多数在3万元以下,与MPA教育3万至3.5万元的学费相比,学费负担明显过重。
其次,作为专业学位教育的MPA,学员毕业后只有学位,没有研究生学历。而在现在的公务员人事制度当中,主要以学历为考查标准。因此,没有研究生学历就会使很多本来愿意接受MPA教育的公务员失去兴趣,长此以往也会影响MPA的发展后劲。
除此以外,MPA教育目前还缺乏完善的国家公务员制度的支持以及社会认同。不少学员反映,所在单位领导对这种专业教育还缺乏足够的认识,社会上对MPA的价值所在也没有相应的了解。据北京大学政府管理学院从事MPA一线教学的教师反映,由于各高校开办这项教育的基础不一样,因此,在教学条件、学科建设、课程设置、师资培养、教材建设等方面,也都存在着一些需要不断改进的地方。
从我国经济和社会发展现状而言,建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体制,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化国家行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济的有中国特色的政府行政管理体系迫在眉睫,因此,不断改进和发展MPA教育显得异常重要。
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