鞍山市教育局是在上个世纪80年代开始提出并着手实施素质教育的，二十多年来我们遵循教育规律、不断更新观念，坚持改革创新，保证了素质教育的全面实施和不断深化。我们主要有四个方面的体会。
科学认识素质教育与全面发展的关系，构建全方位、多层次地开展素质教育的立交桥。素质教育着眼于人的全面发展，追求的是一种理想的人格教育，其目标是培养和发展学生的认知、发现、生活、发展、创造等能力构成的综合素质。因此素质教育强调普及、反对筛选，强调发展、反对淘汰，强调选择适合儿童的教育、反对选择适合教育的儿童，是要实现每一个学生综合素质的提高，是真正意义上的素质教育。教育行政部门应系统地建章立制，大力改革教育方法、内容、手段和评价体系，通过不断深化的改革创新，构建全方位多层次地开展素质教育的立交桥，把这样的教育观念贯彻到学校教育教学的全过程。
科学认识素质教育与因材施教的关系，通过评价多元化实现人才培养目标多样化。素质教育是因材施教重视学生个性发展的教育，现代多元智能理论为个性教育的发展提供了理论基础。素质教育所倡导的面向全体，正是面向有差异的每一个个体，因此素质教育必然是以人为本、尊重个性、因材施教。应试教育向素质教育的转变在培养目标上要实现以升学为目标向以培养合格公民为目标的转变，在人才观上要实现偏重知识向知能并举的转变，在质量观上要实现以考分为单一评价标准向多元评价的转变。教育行政部门和社会各界对学校、教师和学生学习质量的评价，影响着素质教育的实施和深化。评价多元化为素质教育的实施开辟广阔道路并促进培养目标多元化的实现。
科学认识素质与知识能力的关系，实施特色教育推动素质教育。知识能力技能的确并不简单地等同于素质，然而没有知识能力技能作支撑的素质是靠不住的，因而不能结出具体实用的知识技能之果的素质教育毫无疑义是没有生命力的。以“建设有特色的学校、培养有特点的教师、育出有特长的学生”为主要内容的特色教育为切入点，以对学校、教师、学生的多元评价体系为尺度，紧紧抓住培养学生创新精神和实践动手能力这个素质教育的中心环节，全面而又富有特色地推进素质教育，是在多年实践中富有成效的途径和方法之一。
科学认识素质教育与办人民满意的教育的关系，以多元评价加特色教育模式实现教育的质量、效益和公平并举。
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