2000年10月教育部提出了从2001年起,用5到10年左右的时间,在全国中小学基本普及信息技术教育,全面实施“校校通”工程。据有关统计,2001年全国有6万所中小学开设了计算机课程,拥有计算机310万台,每所学校拥有至少25台计算机;建成校园网的中小学已达1万多所;2002年,全国有15万所中小学能够开展信息化教育活动,占全国中小学校数量的20%。
另有数据统计,中小学校园网能够满足应用需求的只占23.1%,无法满足需求的达34%。从这些数据和各地区情况可以发现,一方面,中小学教育信息化建设的速度是比较快的;另一方面,中小学校园网建设还停留在基础设施搭建的状况下,且存在着较大的地域差异。
安徽地处中部地区,经济发展相对落后,资金贫乏,教育信息化进程缓慢,处于基础设施建设阶段。对于这种情况,安徽省采取教企合作、创新融资的方式推动“校校通”工程,为人们提供了一条可供借鉴的发展思路。
因地制宜 总体规划
安徽省结合本地情况,采取“先城市后农村、先高中后初中再小学”的原则,制定了本省的教育信息化目标:2005年前,在农村乡镇中心小学和乡镇初中以上的所有学校实施“校校通”工程。其中,2003年县城以上所有中小学和农村的普通高中实施“校校通”工程,基本普及信息技术教育。
据安徽省教育厅调研员邓应达介绍,安徽省各城市和县城总计有中小学4000多所,多数都有一个计算机教室,但设备老化,数量不够,不能满足需求。农村乡镇中心小学和村小共有20000多所,初中2553所,高中182所。其中182所高中都有不同程度的计算机教室;有少数初中和小学有计算机教室。由于收费问题,很多计算机教室已名存实亡。推进教育信息化已成迫切任务。
安徽省“校校通”工程共分四期,目前一期工程已完成,共建500所电子教室。二期工程正在进行,预计建600所电子教室。一、二期总投入达3.2亿元。三期工程计划在今年9、10月份实施,建成1000所电子教室,使县城以上所有学校普及信息技术教育。
教企结合 招标竞争
安徽省是人口大省,比较贫穷。为解决“校校通”建设资金问题,省政府和物价部门给予了相关政策,批准引进信息技术产业的支持,企业带资建设,建成电子教室后,由教育部门向学校收费还款,最后进行电子教室的产权移交。
据悉,一期“校校通”工程的500多所学校全部由联想及其战略合作伙伴安徽安联电脑公司带资承建;二期“校校通”工程安徽省采取了招标的方式,引进了竞争机制。依据“三公”、“三优”即“公平、公正、公开”和“优质产品、优质服务、优惠价格”的原则进行,共有4家企业中标,分别是联想、同方、浪潮、方正。根据规定,安徽省各地市教委可以自主选择由哪家企业承建,通过安徽省17个地市教委的自主选择,联想在600多个电子教室中,中标211个,占1/3以上。据介绍,招标过程中各厂家纷纷降价,结果是学校受益。可谓“竞争出效益,学校是赢家”。
谨慎选择 深入论证
实际上,对于选择什么样的企业带资进入建设电子教室,建成后费用能否收上来等问题,安徽省教育部门进行了深入的论证。在近日召开“安徽省第二期中小学多媒体网络教室建设项目验收、培训工作会议”的所在地滁州,记者了解到,滁州全市都选用了联想的机器。这不仅是因为他们对联想有一定的接触,对其品质和价格非常认可,最重要的是联想售后服务做得非常好。“相同的价格看质量,相同的质量看服务”,这也是滁州市在第二期“校校通”工程仍然选择联想的原因。
目前,联想在安徽的市场占有率近47%,一期工程一次性融入资金1.7亿元。联想及其合作伙伴安徽安联主动提出创新融资方案,并多次与安徽省教育部门讨论。最后,由联想集团出面帮助安联向上海远东租赁融资1亿多,其他由安联向银行贷款,融资协议由安联和远东租赁签订。据悉,安联投入的资金分6期回收,目前已经收回40%。由于一期工程进行得比较顺利,二期工程安联采用银行贷款的方式融资,利息低于租赁方式,降低了费用,使产品以更低的价格服务于教育。
建设费用能否收上来?学生的承受范围又有多大?这是同时需要考虑的另一个问题。安徽省教育部门和安联做了收费调查,结果显示,家长认为一个学期50元的费用可以接受。在黄山市的5个乡,99%的农民表示愿意交50元钱。创新融资方案在省政府批准立项后,省教育和物价部门前后组织了5次论证,对设备的配置和价格水平进行了调整,最后才得以实施。
严格验收 服务跟上
根据安徽省教育厅和安联事先共同制定的电子教室的配置标准,建成后的电子教室进行了严格的验收。记者在验收现场看到,一个电子教室60台电脑,每台电脑前都坐着一个检测人员,负责对电脑的硬件配置、软件应用、网络运行等情况进行检查。硬件配置包括芯片、内存等是否按标准配置;软件如视频音质等;网络运行如检查网络布线是否把电源线、网线分离,布线是否整齐等等。60个检测人员分别把验收结果的情况填入表格,再报物价部门,最后拿收费文件。
据滁州市教育局教学仪器站韩站长介绍,已经建成的电子教室基本上运行良好。如果遇到问题,可以打联想的服务电话,但是遇到较大问题,彻底解决则需要一段时间。记者了解到,联想及其合作伙伴安联的服务体系分二道:一是硬件,二是软件和网络。在硬件方面,联想已有的服务体系已布点到安徽省的每个市。电脑3年免费保修,如遇问题可打800电话,也可向当地的服务站报修;在软件和网络方面,安联和各地的28家代理商签约,成立了“校校通服务中心”,每个中心配5个人。用户遇到问题可以通过电话、电子邮件和传真联系,服务中心会当天派就近的合作伙伴去修,如果解决不了,再由安联派工程师去修。但韩站长表示,维修站有时也无法完全解决问题,因此希望安联设置更多的“校校通服务中心”,把服务做得更好。
安徽省目前全省17个地市,已有11个开通了教育城域网,其他6个市将争取在年底开通。106个县区,建好或正在建县区网的近60个,争取年底再建40个。到2003年底,省市一级将全部建成教育城域网,区县建成80%左右。与此同时,安徽省教委正在积极建设基础教育资源库,加强省教育科研网、就业网、职教网,探索信息技术和课程整合之路,开展对教师的全员培训。安徽省教育厅助理巡视员郝运福幽默地对记者表示,“我们不怕把机器用坏,机器用坏了就实现了物质到精神的转化。”
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