呆在城市宽敞明亮的教学楼里,难以知道乡村教师跋山涉水去上课的艰辛;坐在电脑前享受网络信息沟通带来的快乐时,是体会不出农村教师捉襟见肘在危房里给孩子上课时不安的心情的。
在庆贺第19个教师节到来之际,需要我们特别把目光聚焦在800万农村教师身上。
这800万乡村教师,承担着6600万农村中小学生的教育,肩负着普及九年义务教育,将我国沉重的人口负担转变为高素质人力资源的神圣使命。
近些年各级财政对农村义务教育的投入不断增加,从2001年起中央财政安排50亿元转移支付资金用于补助中西部困难地区农村中小学教师工资,使我国农村教育事业有了很大发展。但是,我国农村教育整体相对落后,乡村教师这一群体需要我们给予特别的关注。
总体上看,虽然近年来乡村教师的状况有所好转,但他们的处境还是不尽如人意。拖欠农村中小学教职工工资的矛盾有所缓解,但西部贫困地区一些地方农村教师工资依然不能保障按时如数发放,整体上乡村教师工资水平很低。
与此同时,农村教育公用经费紧张,基本办学条件和环境还是有待改善。贫困地区学生人均经费仅百元左右,不足发达地区的1/10。一些地方校舍严重不足,像水电费、差旅费都无法解决,更不要说有足够的教学试验、宣传等公用费用了。
由于这些处境和问题难以一下子得到根本解决,乡村教师岗位的吸引力在减弱,农村教师队伍整体状况令人担忧。农村中小学教师学历水平和专业化程度总体偏低,2002年,农村和县镇小学教师专科以上学历者分别占25.07%和40.03%,初中本科以上学历者分别占11.36%和17.58%。农村教师队伍流失严重,尤其是农村的边远山区和贫困地区难以补充到合格教师,大批村级小学只好找代课教师维持运转。
没有农民的小康就没有全国人民的小康,缺乏教育的农村将失去追赶的后劲和源泉。关注800万乡村教师的生存和生活,是确保农村教育发展的关键。我们要进一步建立和完善按时足额发放教师工资的保障机制,提高农村中小学生人均公用经费的标准,改善教学条件。还必须采取切实措施和倾斜政策吸引具有教师资格人员到农村中小学任教,从而大力提高乡村教师队伍素质。只要全社会都来关心乡村教师,改善农村教育环境,我国农村教育必将实现新的跨越。
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