《规划》引领 超前部署  全面推进教育信息化

浙江省教育厅

　　改革开放以来特别是进入新世纪以来，浙江省委、省政府始终把教育摆在优先发展的战略地位。继1992年提出了科教兴省战略之后，2002年和2005年相继作出了建设“教育强省”和建设“文化大省”的决定，并于2006年制定了教育强省建设纲要。目前，浙江省总体上解决了“有学上”的问题，教育事业实现了两大历史性的跨越：一是基础教育实现了从普及九年义务教育到普及15年教育的跨越，15年教育普及率达96.5%；二是高等教育实现了从精英教育到大众化教育的跨越，高等教育毛入学率超过45%。职业教育跃居全国前列，其中中职招生数与普通高中招生数已连续10年实现了1:1的合理比例。

　　这些年，浙江省始终高度重视教育信息化的发展。在全国率先启动实施了第二轮“农远工程”，开通运行了浙江教育资源网。截止2010年底，全省101个县(市、区)已经全部建成教育城域网，全省中小学和高校生机比分别达6.4:1和2.1:1，多媒体进教室比例分别达70%和65.2%。

　　今后一段时期，浙江省将全面加快教育现代化进程，努力建设教育强省，并把教育信息化作为加快实现教育现代化的重要动力。《浙江省教育规划纲要》紧紧围绕《国家教育规划纲要》提出的“信息技术对教育发展具有革命性影响”的精神，明确提出了要加快教育信息化步伐，构建更有效的教育技术支撑基础，并专门组织编制了《浙江省教育信息化“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)，对全省教育信息化工作做出了超前部署，整体构架。

　　一、更新理念，深化对教育信息化的认识

　　(一)教育信息化是浙江教育加快实现现代化的必然选择

　　教育现代化包括教育思想现代化、教育内容现代化、教育方法现代化、教育技术手段现代化、教育设施现代化、教育管理现代化等。在教育现代化的诸多要素中，哪一种都离不开教育信息化。教育信息化的发展，可以带来教育形式和学习方式的重大变革，带来开放、便捷、人人可用的终身学习网络和服务平台，创设方便、灵活、个性化的学习条件，为教育现代化提供方法、途径和前提。没有教育的信息化，就不可能实现教育的现代化。教育信息化是实现教育现代化的重要步骤，是教育现代化的重要内容和主要标志。在满足了“有书读”这一基本需求后，富裕起来的浙江人民对优质教育资源提出了越来越高的要求。浙江省要在“十二五”期间基本实现教育现代化，有效解决教育质量和教育公平这两个核心问题，必须充分发挥信息技术对教育发展的革命性影响，以教育信息化推进教育管理创新、构建新型的教育教学模式、提高师生信息素养，从而进一步扩大优质教育资源、完善教育公平制度、推进教育改革和开放，实现教育的跨越式发展。

　　(二)教育信息化发展面临新的挑战

　　教育增长方式的转变、新课程改革的深入开展、素质教育的全面实施，为教育信息化工作提供了发展机遇，也使事业推进面临全新的挑战。一是来自全新的教育理念的挑战。素质教育、三维教学目标等全新的教育理念，要求教育信息化工作从简单的器物性配备和使用转向深入课堂教学、深入教学过程；从注重验证知识转向强调科学探究、培养学生的创新精神和实践能力。特别是新一轮基础教育课程改革关注学生“创新精神、实践能力、审美情趣”的培养，强调“知识与技能、方法与过程、情感态度与价值观”三维课程目标，注重课程内容的生活化、社会化，强调教学过程的师生互动性和学生的独立性、自主性的培养。课程改革的这些特征预设了课程改革对信息技术的内在需求。《基础教育课程改革纲要》指出：“大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容和呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。”

　　二是来自教与学方式转变的挑战。信息时代知识表征形式的转变，建构主义等学习理论的深入发展，都对教学活动中教与学的方式提出了不断变革的需求。在新的形势下，要构建以育人为本的教育教学模式，教学活动必须体现以学生为中心，教学方式必须有利于学生的自主发展、全面成长和特色发展，积极借助信息技术创设教学情境，提倡自主学习、个性化学习、探究学习、合作学习等有意义的教学的方式。三是来自终身教育、教育均衡等新的教育形态的挑战。教育均衡、终身教育是社会经济不断发展后对教育发展提出的新要求，也是教育信息化面临的新课题。进一步推进教育信息化的进程，必须加大教育信息化建设的广度和深度，在为基础教育、高等教育服务的同时，积极为全社会的终身学习创设平台；在为课堂教学、教育质量提高服务的同时，努力为缩小教育发展中的区域差异、校际差异探索有效途径。