中国教育

    建立一个全民学习、终身学习的学习之邦，是全面建设小康社会的目标，也是中国社会持续不断发展的重要手段。在建立学习型社会的过程中，我们有哪些观念需要更新，哪些具体的工作要做，成人教育在终身教育中处于一个什么样的地位，它将在推进学习型社会的形成中会起到什么样的作用？带着这样的问题，记者近日对全国政协委员、中国成人教育协会会长朱新均进行了专访。

　　终身学习与人的全面发展

　　朱新均委员说，党的十六大明确提出了全面建设小康社会的经济、政治和文化目标，其中文化目标中包括了要形成“全民学习。终身学习的学习型社会”，促进人的全面发展。学习型社会的学习要覆盖全民贯穿终身，其目的是促进人的全面发展。人的全面发展包含两层意思，一是人本身的发展，包括人的全面素质的发展和物质文化生活需求的发展；二是人的全面发展也是种手段，即人从学习型社会中及时获得所需要的知识营养，在自身的素质得到提高的同时，也使建设小康社会其他目标实现成为可能。

　　“人的全面发展是一个历史的概念，在不同的社会发展阶段有不同的内涵。”他进一步解释说，就现阶段而言，它包含了“会学习、会工作、会生活”的含义在内，也就是思想道德素质、科学文化素质和健康素质三方面的提高。人的全面发展到了更高级的阶段，人的自由发展就成了全面发展的最高目标。人的全面发展水平，从根本上说取决于社会的生产力发展水平及与其相应的生产关系。而人的全面发展的基础在于学习。

　　他说，形成学习型社会不是随意提出来的，而是我国经济和社会发展到今天的产物。传统意义上的教育是对青年和少年儿童的学校教育。随着社会的发展，英国人在工业革命时期首先提出了发展成人教育，法国人在上个世纪60年代首先提出了终身教育的概念，1968年美国人提出了学习化社会(或称教育化社会、学习型社会)这一思想。也就是说，到了信息技术高度发达的知识经济时代，社会生活的信息化程度越来越高，人们原有的知识和技能已经远远不能满足现实工作和学习的需要，普遍感受到了发展、竞争的压力，由此产生了普遍多样化的终身学习需求，因此构建学习型社会势在必行。按照学者的说法，可以大体适应社会需要的学习年限是：在农业经济阶段，人们接受教育的年龄到14岁左右，大约是初中水平；在工业化时代，接受教育的年龄是到22岁左右，是大学毕业的水平；到了知识经济时代，学习的年龄段就不仅仅是青少年时期，而是一直延续到老，已经基本进入了终身学习的阶段。我国要全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，迎接新世纪的挑战，理所当然要构建终身教育体系，形成学习型社会。

　　学习型社会的构建：现实和建设小康社会的需要

　　朱新均委员进一步分析说，构建学习型社会至少是由以下几个方面的原因决定的：

　　首先，构建学习型社会是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的需要。建成小康社会，实现社会主义现代化的重要基础和指标之一是人们的受教育程度。2000年我国25至64岁劳动力的平均受教育年限只有7.97年，明显低于发达国家，如1998年美国为12.7年、日本为12.3年、英国为11.9年、德国为13.5年。经过努力，到2020年，我国从业人口的平均受教育年限达到10至11年，也只是进入高中的水平。经统计表明，我们的从业人口(25至64岁)中，75%是初中和小学水平，而美国的从业人口中，86%是高中和高中以上水平，即使与我们的近邻韩国来比，作为新兴的工业化国家，韩国66%的从业人口是高中和高中以上，由此可见，我们的从业人口的受教育程度和发达、比较发达的国家相比，还有很大的差距。要实现小康社会和社会主义现代化的奋斗目标，建立比较完善的现代国民教育体系，形成学习型社会，提高劳动者素质和全民素质方面，还有很多工作要做。

　　其次，构建学习型社会是经济和社会信息化的需要。在经济和社会领域广泛应用信息技术，实现信息化，是我国加快工业化和现代化的必然选择。人们如果不能适应信息时代的要求，不断地更新和丰富自己的知识结构，就可能成为信息时代下的“功能性文盲”，我国的信息化就可能受阻。要排除这种“文盲”和阻碍，只能“全民学习，终身学习”。

　　第三，构建学习型社会也是提高人民生活质量的需要。人们在基本满足了物质生活需要以后，对文化、健康的需要就显得尤为迫切了。东汉的王充说过“人有知学，则有力矣”。英国培根的名言“知识就是力量”。人们提高物质、文化生活质量的力量在于知识，我们应该创造全民学习、终身学习的条件，满足人们提高生活质量的需要。

　　第四，构建学习型社会，也是实现共产主义远大目标的需要。我们熟悉的《共产党宣言》的名言，共产主义“将是这样一个联合体，在那里，每个人自由发展是一切人自由发展的条件”，人的全面发展是人的自由发展的重要基础，今天构建学习型社会，促进人的全面发展也是为了明天人的自由发展。

　　构建学习型社会：成人教育大有可为

　　在问及构建学习型社会中，我们应该做点什么的时候，朱新均委员满怀激情地说，我们要做的事情首先是要更新观念，在全社会形成终身学习、全民学习的大教育观念，在各级政府和每个公民中提倡人人学习的观念，提高终身学习的意识；有必要制订建设学习型社会的行动方案，有必要的制度来保障终身教育的实施；努力形成从幼教、小学、中学、大学到成人、老人教育一体的、贯穿人的一生的、比较完善的现代国民教育体系，形成“活到老，学到老”的终身教育的学习氛围；应当以立法的形式促进学习型社会的形成，保障终身教育的实施。

　　朱新均委员说，党的十六大提出形成全民学习、终身学习的学习型社会，为成人教育的发展带来了难得的机遇。从成人教育的特点来说，它可以提高学历，提高从业人员的上岗能力，还能提高从业人员胜任岗位和适应岗位的能力，更重要的一点是可以全面提高人民的生活质量；从成人教育所面对的对象来说，它涵盖的面广，包括在业人员、待业人员、待学人员、离退休人员；它所包含的人口最多，包括走上社会的18岁以上的成人、老人；时间段最长，一直贯穿到终身，学习的内容和形式也最多。

　　因此，朱新均委员认为：成人教育应当是终身教育实施的主体，成人学习是学习型社会的主体。构建学习型社会，最终是要由终身教育的体系来提供支撑的。成人教育的任务可以说是任重道远。因此，我们要抓住机会，大力发展成人教育，并加以改革创新。充分调动学校和社会方方面面，尤其是社区和企业的积极性，积极地、科学地发展多层次、多类型和多形式的成人教育。

　　对现行的体制和机制上进行改革，充分开放学校教育资源和拓展社会教育资源，使成人教育焕发生机；在成人教育的管理方式、教学内容、教学方式和手段等方面进行创新，更多地采取现代教育模式和方法。

　　朱新均委员最后说，我深信，在建立学习型社区的过程中，成人教育将在为社会主义现代化建设服务、为满足人民群众的学习需求的服务中，作出自己应有的贡献，赢得自己应有的地位。